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近年来,随着新《劳动法》的贯彻实施,新生代农民工的权益意识不断增强,每天工作普遍超时的状况有所改观,有些厂矿企业还经常组织展开一些鼓励农民工参与的娱乐活动,但总体上看新生代农民工的休闲娱乐活动仍然比较匮乏,业余活动还没能成为改善其生活质量的一个重要而积极的方面。
休闲娱乐时间是休闲活动存在的前提,是衡量个体闲暇生活的重要尺度。国家统计局2008年5月对北京等10个省市居民休闲状况的抽样调查显示,我国居民平常每天娱乐休闲的平均时间为233分钟,占一天全部时间的16.2%,休息日平均每天休闲娱乐时间为281分钟,比平时多67分钟;城镇居民平常每天休闲娱乐时间为276分钟,比农村居民多92分钟,休息日比农村居民多133分钟。中国青少年研究中心的调查显示,新生代农民工拥有的平均休闲娱乐时间远低于我国居民的平均水平,甚至低于农村居民。
国家统计局于2008年底建立了农民工统计监测调查制度。由其发布的《2009年农民工监察调查报告》显示,以受雇形式从业的外出农民工平均每个月工作26天,每周工作58.4小时。其中,每周工作时间多于《劳动法》规定的44小时的占89.8%。从农民工集中的几个主要行业看,制造业农民工平均每周工作时间58.2小时,建筑业59.4小时,服务业58.5小时,住宿餐饮业61.3小时,批发零售业59.6小时。平均劳动时间最长的是住宿餐饮业的农民工,他们每周的工作时间超过60小时。由此可见,在农民工群体中工作超时和休闲娱乐时间不足非常普遍。
中国青少年研究中心的调查显示,近年来,随着相关法律法规的执行及职能部门监管力度的加大,新生代农民工每天工作时间超过法定比例的有所减少,但为了多挣钱,他们不得不常常加班加点。调查显示,最近一个月平均每天工作时间约为9.2小时,每天工作超过8小时的仍然接近75%,每天工作时间在8小时及8小时之内的占25.6%,超过12小时的占6.3%。这表明,有七成以上的新生代农民工每天工作时间在8小时以上;为了工作,大多数新生代农民工每天不得不付出相当一部分休息时间。
在新生代农民工中,每天工作超过法定时间(8小时)2小时以内的比例最高,为46.0%,超过2-4个小时的占22.2%,二者合计达到68.2%,也就是说大多数新生代农民工每天工作时间大概在10-12个小时。一般情况下,可以假设他们每天睡眠时间为8小时,以每天24小时计算,他们实际可能拥有的业余时间大约在4-6小时。如果再扣除做家务、吃喝等时间,他们实际拥有的业余时间估计不会超过2-4个小时(60-240分钟)。由此可见,对大多数新生代农民工(每天正常上班的)来说,利用业余时间从事自己喜欢的娱乐闲暇活动只能是一种奢望。
就性别因素看,总体上女性新生代农民工中每天工作8小时及以内的比例更高,但也仅占到29.0%,而在男性农民工中,每天工作超时在2小时之内的比例更高,达到51.1%,而女性农民工每天工作超时2-4个小时的比例高于男性,达到了26.0%。尽管不同性别的新生代农民工每天工作超时的情况有一定差异,但总体上男性和女性农民工拥有的平均业余时间无明显差异。这表明,不同性别的新生代农民工每天实际可能拥有的业余时间相差无几,业余生活状况也相差不多。
就文化因素看,文化程度越低,每天工作超时的比例越高,在小学和初中文化程度的新生代农民工中,每天工作超过8小时的比例均超过了85%,在每天工作12小时以上的人群中,小学文化程度的比例最高,达到12.9%,超过总体百分比的2倍还多。这表明,文化程度越低的新生代农民工平常拥有的业余时间越少。这意味着文化程度越低的新生代农民工可能更加没有时间去娱乐和休闲,更谈不上充电和提高自己,他们实际的生活质量可能远不如文化程度更高的人。如果把终身学习视为当代学习型社会个体成长发展的基本途径和一种基本能力与素质的话,显然新生代农民工在休闲娱乐方面的这种状况难以符合建设学习型社会的要求,特别是那些文化程度偏低的新生代农民工。
注:摘编自中国青少年研究中心“红皮书”——《新生代农民工权益保障研究报告》,郭开元主编,陈晨、陈卫东副主编,中国人民公安大学出版社2012年1月版。
摘编:陈卫东
责编:陈 晨
(中国青少年研究中心青少年法律研究所供稿)
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新生代农民工的休闲娱乐权益(2):工作普遍超时,闲暇时间不足——新生代农民工休闲娱乐现状之一
【摘 要】
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